中東戰事持續延燒,衝擊的不只是石油市場,連多年來一度沉寂的索馬利亞海盜也再度活躍。美國《美聯社》(AP)今(10)日發布獨家現場報導,記者隨同歐盟反海盜任務艦艇在亞丁灣巡邏,發現索馬利亞外海的海盜活動明顯升溫。隨著伊朗戰爭、胡塞武裝組織攻擊紅海航運,以及國際海軍重新調整部署,原本已逐漸恢復平靜的印度洋航線,再度面臨安全威脅。
《美聯社》指出,自 2023 年 11 月胡塞武裝開始攻擊紅海商船以來,亞丁灣及周邊海域已通報 79 起海盜攻擊事件,其中約 30 起發生在今年 2 月伊朗戰爭爆發後。光是今年 4 月至 8 月,就至少有 6 艘商船遭到劫持,顯示海盜活動正逐步擴大。
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其中,懸掛坦尚尼亞國旗的油輪「阿薩納號」(MT Asana)於今年 7 月遭劫,截至 10 月仍有 22 名船員遭到挾持。另一艘油輪「榮耀 25 號」(Honour 25)則在 9 月救援行動中造成 5 名船員死亡,另有 44 名船員獲救。海盜攻擊已不只是財產損失,更直接威脅商船船員的生命安全。
值得注意的是,海盜活動甚至開始鎖定漁船,將其作為後續攻擊商船的「母船」。近期一艘伊朗漁船「阿齊尼號」(Azini)在索馬利亞東北部外海遭到劫持,船上 21 名伊朗船員及 2 名索馬利亞警衛遭挾持。印度洋海事安全機構警告,這艘漁船可能被海盜用來接近商業航線,再對大型商船發動攻擊。

海盜活動重新升溫,與中東戰事造成的區域動盪密切相關。歐盟「亞特蘭大行動」(Operation Atalanta)海上任務指揮官指出,危機往往會引發更多危機,區域不穩定可能助長非法活動,進而讓沿岸部族重新投入海上劫掠。不過,軍方也強調,目前尚不能認定伊朗戰爭與海盜攻擊之間存在直接因果關係。
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英國皇家聯合軍種研究所(RUSI)9 月發布的分析則指出,伊朗戰爭使國際海軍力量重新部署至荷姆茲海峽及曼德海峽周邊,以應對相關軍事威脅,部分原本用於索馬利亞沿岸反海盜任務的海軍力量因此受到排擠。
另一方面,戰事導致商船改變航線,部分船隻轉往索馬利亞周邊海域航行,增加海盜可鎖定的目標。國際油價上漲也推高燃油成本,加上索馬利亞部分沿海社區長期面臨貧困、糧食短缺、政治僵局及非法捕魚問題,讓海盜活動重新成為部分居民眼中的牟利途徑。
RUSI 也提醒,索馬利亞海盜網絡並未真正消失。過去活躍的組織者、執行劫船的人員及背後金主,部分轉往走私等非法活動,如今隨著海上防範力量減弱,這些既有網絡可能重新投入劫船行動。
海盜威脅升高的另一個關鍵,在於亞丁灣與曼德海峽的戰略地位。曼德海峽連接紅海與亞丁灣,是亞洲與歐洲之間的重要海上通道。根據《美聯社》報導,平時全球約 12% 的貿易量,以及約四分之一的貨櫃運輸量,都會經過這條航道。

在荷姆茲海峽航運受到嚴重干擾的情況下,曼德海峽也成為波斯灣能源出口的重要替代通道,戰略價值進一步提升。但當海盜、葉門武裝勢力與區域戰事同時威脅航線,商船面臨的風險也更加複雜。
航運業者已開始調整航線、加強船上安全措施,並承擔更高的保險與營運成本。英國皇家聯合軍種研究所研究員克里斯多福.霍基(Christopher Hockey)警告,未來海上航線可能逐漸形成不同安全等級:有能力聘請武裝保全的船隻相對安全,為了節省成本而缺乏防護的商船,則可能成為海盜鎖定的目標。
歐盟目前透過「亞特蘭大行動」持續在亞丁灣及西印度洋巡邏,西班牙軍艦「聖塔瑪麗亞號」(ESPS Santa María)配備直升機、無人機及特種部隊,負責監控可疑船隻,必要時執行奪回遭劫船舶的任務。
然而,索馬利亞海盜再度活躍,反映出中東戰爭的衝擊已逐漸超越傳統戰場。當國際海軍忙於應對伊朗與葉門周邊危機,其他海域的安全防線也可能因此出現缺口。對全球航運業而言,眼前的威脅不只是油價上漲,更可能是海盜、戰爭與航運中斷同時發生,讓亞洲至歐洲的海上貿易承受新一輪壓力。
歐盟目前透過「亞特蘭大行動」持續在亞丁灣及西印度洋巡邏,西班牙軍艦「聖塔瑪麗亞號」(ESPS Santa María)配備直升機、無人機及特種部隊,負責監控可疑船隻,必要時執行奪回遭劫船舶的任務。 圖:達志影像/美聯社