核電公投進入倒數階段,針對公投理由書主張的「核能復興」,環保團體「台灣氣候行動網絡研究中心」指出,全球核電除役與核廢料負擔持續累積,相關處置問題仍未解決;跨國民調也顯示,「支持核能不等於願意在地設廠」,加上福島核災的代價至今仍在延續,重啟核電不僅可能在電網調度與資金分配上排擠綠能發展,更恐拖慢台灣淨零轉型的腳步。

針對即將登場的核能公投,台灣氣候行動網絡研究中心特別舉辦記者會,邀集能源、環境與社會科學領域專家,從國際研究、跨國民調、福島實地訪查及電力系統分析等面向,逐一檢視公投理由書中的核能復興論述。

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台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯指出,根據OECD核能署今年7月發布的報告,要達成核電三倍目標,必須假設既有機組延役至100年、所有大型核電計畫全數完成,且OECD國家興建中的核電廠規模也必須從過去10年平均約9GW,在2030年代中期大幅增加至300GW;此外,小型模組化反應爐SMR也必須實現大規模商業化,「這並非現有的發展趨勢」。

趙家緯表示,隨著COP31於今日開幕,國際焦點仍聚焦於再生能源。例如:COP30主席國巴西11月初提出的化石燃料汰除路徑圖指引中,核電僅被提及10次,再生能源則有67次;主辦國土耳其倡議2050年全球地熱供給量增至12倍,共同主席國澳洲則支持《全球屋頂太陽能宣言》,目標在2030年將全球屋頂太陽光電戶數倍增至3億戶。

至於各方寄予厚望的新核能技術之一SMR,OECD核能署估計,至2050年SMR僅占全球核電裝置容量的5%至8%,即使達到量產規模,發電成本仍高於傳統大型核電及目前的再生能源。世界核能協會也坦言,SMR商業化成熟度仍不足,其燃料供應、監管及核廢管理體系都還有待建立。

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與會專家總結,無論從國際能源趨勢、各國核電除役經驗、地方民意或福島核災的教訓來看,「核能復興」的論述都經不起檢驗。全球核電除役與核廢負擔持續增加,多數人不願核能設施設在自家附近,且福島核電廠廢爐工作在核災發生15年後仍看不到終點。

專家強調,在台灣,重啟核電不僅必須承擔高昂成本與核災風險,更可能在電力調度與資金投資上排擠綠能,拖慢減碳進程。因此28日的公投問的不只是要不要使用核電,更深一層涉及台灣要將有限的公共資源,與社會量能投入何處。